2016年，中華人民共和國工業(yè)和信息化部為引導建材工業(yè)轉型升級與綠色發(fā)展，發(fā)布了《建材工業(yè)鼓勵推廣應用的技術和產(chǎn)品目錄（2016-2017年本）》（以下簡稱“《目錄》”）。這一文件的出臺，標志著我國建材行業(yè)在邁向高端化、智能化、綠色化發(fā)展道路上的關鍵一步，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升技術水平和節(jié)能減排具有重要意義。
《目錄》的制定遵循了創(chuàng)新驅動、綠色低碳、質(zhì)量為先、兩化融合的原則，旨在通過政策引導，加快先進適用技術和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應用，淘汰落后產(chǎn)能，推動建材工業(yè)由傳統(tǒng)資源消耗型向創(chuàng)新驅動型轉變。其涵蓋范圍廣泛，重點聚焦于水泥、玻璃、陶瓷、墻體材料、新型建筑材料等關鍵領域。
一、核心鼓勵方向與技術亮點
- 綠色制造與節(jié)能減排技術：這是《目錄》的重中之重。重點鼓勵水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和工業(yè)固廢技術、玻璃熔窯全氧燃燒技術、陶瓷生產(chǎn)節(jié)能窯爐技術等。這些技術不僅大幅降低了建材生產(chǎn)的能耗和污染物排放，還實現(xiàn)了廢棄物的資源化利用，完美契合了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念。
- 智能制造與兩化融合：順應“中國制造2025”戰(zhàn)略，《目錄》大力推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)線智能控制、在線監(jiān)測診斷、智能倉儲物流等技術和系統(tǒng)。通過推廣和應用這些技術，旨在提升生產(chǎn)線的自動化、信息化水平和生產(chǎn)效率，降低運營成本。
- 高性能與新型建筑材料：鼓勵發(fā)展高性能混凝土、特種玻璃（如Low-E玻璃、真空玻璃）、新型墻體材料（如加氣混凝土板材、高性能復合板）以及綠色環(huán)保裝飾裝修材料。這些產(chǎn)品具有輕質(zhì)高強、節(jié)能環(huán)保、功能多樣等優(yōu)點，能夠滿足建筑業(yè)現(xiàn)代化和綠色建筑發(fā)展的需求。
- 資源綜合利用技術：強調(diào)對工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦、建筑垃圾等大宗固體廢棄物的綜合利用技術，生產(chǎn)高附加值的建材產(chǎn)品，有效緩解資源環(huán)境壓力。
二、推廣機制與政策支撐
《目錄》的發(fā)布不僅是一份技術清單，更是一套引導市場與資源配置的政策信號。為保障推廣效果，工信部聯(lián)合相關部門，通過以下途徑予以支持：
- 政策傾斜：對采用《目錄》中技術和產(chǎn)品的項目，在產(chǎn)業(yè)布局、項目核準、融資服務等方面給予優(yōu)先支持。
- 示范引領：組織開展應用示范工程和試點項目，樹立行業(yè)標桿，總結推廣成功經(jīng)驗。
- 標準引導：加快制修訂相關技術標準，通過提高標準門檻，倒逼企業(yè)采用先進技術。
- 宣傳培訓：加強目錄解讀、技術交流和人才培養(yǎng)，提高行業(yè)認知和應用能力。
三、深遠影響與未來展望
《目錄（2016-2017年本）》的實施，對“十三五”時期建材工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動作用。它明確了技術升級的路徑，引導了社會投資方向，加速了落后技術的淘汰進程，為行業(yè)整體能效提升和碳排放強度下降做出了貢獻。
從更長遠的角度看，這份目錄是建材行業(yè)持續(xù)創(chuàng)新序列中的重要一環(huán)。它所倡導的綠色、智能、高端化發(fā)展方向，與后續(xù)發(fā)布的《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉型行動計劃（2021-2023年）》、《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策一脈相承，共同構成了推動中國從建材大國邁向建材強國的系統(tǒng)性政策框架。
建材工業(yè)的技術推廣將繼續(xù)緊密圍繞國家“雙碳”目標，向更深度的節(jié)能減碳、更高水平的智能制造、更廣泛的資源循環(huán)利用以及更具前瞻性的新材料開發(fā)等領域不斷拓展與深化。2016-2017年的這份《目錄》，作為一份承前啟后的重要文件，其歷史作用與指導意義將持續(xù)顯現(xiàn)。
